2025年，区自然资源局在区委、区政府的正确领导和市自然资源局、区委依法治区办的精心指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，积极推进法治政府建设。相关情况报告如下：

一、理论学习与组织建设

（一）深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神、习近平法治思想，以及习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神

持续深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，将党的二十大和二十届历次全会精神、习近平法治思想纳入党组理论学习中心组的学习计划，积极推动法治政府建设与自然资源业务有机融合。

（二）党政主要负责人认真履行法治建设第一负责人职责，积极研究部署法治政府建设工作

一是加强党对法治建设的领导。认真按照《广东省法治政府建设实施纲要》等文件，党政主要负责同志履行推进法治建设第一责任人职责，其他负责同志在分管工作范围内履行法治建设职责，及时研究解决影响法治建设的议题，谋划落实好法治政府建设各项任务。二是党组理论学习中心组加强新法学习。组织学习自2025年5月1日起施行的《中华人民共和国矿产资源法》（2024年修订）等新法新规，并向区政府解读普及。三是自觉接受各项监督、督查。深入分析研究各类问题和建议意见，对不足之处立行立改并长期坚持，不断规范行政管理程序。

二、主要举措与亮点成效

（一）积极落实省委“1310”具体部署和“百千万工程”，以及市委“1+6+3”、区委“一园三中心”等工作安排

一是加快规划编制，夯实各类建设的依据基础。完成新编控制性详细规划45个、修编16个、取得市政府批复14个，完成编制十个镇的镇级国土空间总体规划方案。二是积极适用“入市”新法新政。通过积极适用《中华人民共和国土地管理法》《江门市燕雨直播 农村集体经营性建设用地入市管理试行办法》，成功推动罗坑镇、三江镇等3宗集有地块入市交易，有关工作经验被《广东改革信息专报》宣传。三是推动打造“绿美新会”生态画卷。召开新会柑山地种植整改工作推进会议，深入解读25度坡新会柑上山种植政策，推动全区实现约4万亩新会柑上山种植；高位推动森林督查整改工作，提前完成2024年森林督查发现问题整改目标；落实绿美新会生态建设“六大行动”，完成林分优化、森林抚育封山育林、乡村绿化示范村建设等各项任务。

（二）持续推进文明执法，着力提升行政执法质量

一是深化涉企执法专项行动。全面梳理涉企执法业务，积极开展问题自查活动，自查出问题2条。组织业务股室参加涉企行政检查“亮码入企”培训，制定年度行政检查计划，逐步推进行政检查“综合查一次”，降低行政检查对企业正常经营的不利影响，提升检查监督的质量和效率。二是严格落实法制审核制度。由具备法律职业资格的工作人员对重大行政执法决定开展法制审核工作，就事实查明、法律适用、程序正当性等方面提出实质性修改意见。2025年，经法制审核通过的行政执法案件，均没有被提起行政复议或行政诉讼。三是落实工作人员执法资格考试培训。组织11人参加执法资格考试培训，并为10名执法人员申领行政执法证。2025年，局机关持有行政执法证的人员达38人，执法队伍力量坚实。

（三）加强巡查执法工作，保护群众生命和资源安全

一是严厉打击擅闯“野景点”的违法行为。依法适用《中华人民共和国自然保护区条例》，对刘某、何某等人擅自进入古兜山自然保护区“徒步”旅游的行为作出1000至3000元罚款的行政处罚决定，并及时通过“新会发布”“相约新会”官方微信公众号作出宣传，普及自然保护区法律法规，劝导广大群众珍爱生命。相关工作被应急管理部官方微信公众号转发。二是积极开展野生动物监管保护工作。联合公安部门和各镇（街）持续开展鸟类及其栖息地巡护管护，出台《关于对非法猎捕杀害鸟类等陆生野生动物资源违法线索举报给予奖励的公告》，落实野生动物防控救护和致害补偿机制。三是加大海洋资源监管力度。开展海域海岛巡查78次，移交用海疑点疑区线索5处；积极研究全区3个围填海历史遗留问题，相关处理方案全部通过自然资源部的备案审查。四是做好地质灾害巡查防治工作。时刻关注雨季汛期、“桦加沙”超强台风等天气变化，通过领导带队落乡巡查、安排职工值班等方式，充分做好地质灾害的应对准备。2025年，本系统管理范围内没有发生安全伤亡事故。

（四）坚持走群众路线，推动社会矛盾纠纷有效化解

一是充分运用新时代“枫桥经验”化解行政纠纷。及时组织分析行政复议、行政诉讼案涉的行政行为和当事人具体情况，抓住复议机关或人民法院主持的调解环节，通过现场查看、面对面交流等方式，积极向当事人释明法律、调和邻里矛盾、软化对抗的讼争心理。在不断努力下，相当一部分当事人认可我局作出的答复答辩意见。2025年，我局行政复议、行政诉讼胜诉率达到96%，6宗案件的当事人自愿撤回复议申请，95%的行政复议案件结案后没有被提起行政诉讼，在维护机关行政权威的同时，实现案结事了、崇尚法治的良好社会效果。

二是高度重视群众投诉建议，多措并举化解信访纠纷。耐心做好群众来访接待工作，争取将矛盾纠纷化解于初；依照《信访工作条例》将应当通过行政执法、司法途径处理的诉求导入程序，规范化处理信访办件；认真按照区府要求，协助做好对各镇（街）信访办件的复查工作；对于反复来访的办件，做好法律解释、调解沟通等工作，并视情况发函至上级关注事件，争取多方合力化解矛盾。2025年，我局共处理信访178宗、12345政务服务便民热线1170宗。

（五）用心用情为民服务，充分保障群众的合法权益

一是持续提供不动产登记便民服务。开展“上门服务”107宗，服务范围遍及珠三角地区；“中午不打烊”服务受理业务量3238宗，接待群众9714人次；“办不成事”专窗受理并办结群众反映事项39宗，办结率达到100%。

二是认真办理老旧小区加装电梯业务。耐心指导行政相对人补充申请资料和完善电梯设计方案，依法依规作出建设工程规划许可决定。2025年，共计办理72宗既有住宅加装电梯建设工程规划许可，积极做好无障碍环境建设。

三是加强依法办理政府信息公开工作。安排专人负责门户网站更新管理及信息公开工作，及时主动公开涉及公众利益调整等政府信息；认真办理群众企业提出的政府信息公开申请，要求局法律顾问参与审核公开决定的合法性。2025年，我局共处理政府信息公开申请54份，答复率达到100%，充分保障行政相对人依法获取政府信息的权利。

（六）不断创新普法方式，营造浓厚的法治社会氛围

将志愿服务与普法教育有机结合，通过持续擦亮“林小青”志愿服务活动品牌，在199条行政村全面推进义务植树工作，扩大普法教育的影响力和关注度。2025年，举办“绿美森踪”古树巡查志愿服务行动200多场次，组织“互联网+义务植树”活动，建设人大林、政协林等多个主题林。

三、存在不足和原因

虽然我局在法治政府建设上取得一定成绩，但也存在一些薄弱环节，当前的主要问题及原因是：

（一）部分工作人员的法治素养有待提高

少数工作人员在理解和践行法治要求上仍存在一定的差距与不足。一是法治思维的深度有待加强，部分工作人员在面对复杂矛盾的案件时，未能将“合不合法”作为思考和决策的首要逻辑起点，存在凭经验、按惯例行事的惯性思维。二是运用法治方式的能力有待提升，小部分工作人员对新法规、新政策的学习领会不够透彻，在具体执法或服务的过程中，对法律的理解有时不够精准到位。三是法治信仰的内化有待巩固，极小部分工作人员尚未完全将尊崇法律、敬畏规则内化为自觉的职业操守和行为习惯。

（二）普法工作的渗透力与转化效能有待深化

当前的普法宣传工作，在推动“法律知识普及”向“法治精神滋养”的深层转变上尚有提升空间。部分工作仍在一定程度上存在“重形式、轻内涵”的倾向，导致法律知识与公众内心认同、行为习惯之间的“最后一公里”未能完全贯通。

四、下一步工作安排

（一）加强法治建设的理论学习。坚持党对法治建设的领导，继续通过召开党组理论学习中心组、专题讲座、报告会等学习活动，加强对习近平法治思想、习近平总书记重要讲话重要指示、党的二十大和二十届历次全会精神的学习，并做好有关学习、会议记录和会议纪要的工作。

（二）抓住重点开展法治政府建设。继续紧紧围绕我区重点任务，结合习近平法治思想、习近平总书记重要讲话重要指示、党的二十大和二十届历次全会精神以及相关法律法规，继续通过推动法治政府建设，打造好一流的营商环境、保护好人民的青山绿水。

（三）坚持问题导向“点对点”解决。持续深化普法工作的渗透力与转化效能，要根据宣传内容着重加大对关键领域、关键人群的普法教育力度。创新提升干部依法行政能力的方式，通过思维导图、败诉案件复盘、类案分析比较等方式，不断促进其学深学透新法规、新政策的具体内涵。