2025年，区市场监管局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，牢牢把握习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神的实践要求，围绕打造“强区强镇富民兴村”的高质量发展示范标杆，聚焦“市场监管服务提质年”主题，扎实推进法治政府建设各项工作任务，取得了一定成效，区市场监管局蝉联“全国文明单位”荣誉称号。经济开发区市场监管所和司前市场监管所“两化”建设案例双双入选2024年度江门市市场监管所标准化规范化建设创新实践案例目录。

　　一、主要举措和成效

　　（一）全面加强党的建设，夯实法治建设保障根基。一是深入学习习近平法治思想。坚持“第一议题”制度，推动习近平法治思想深度融入党组理论学习内容，开展党组理论学习26次，党组理论学习中心组研讨4次，青年理论学习2次。二是全面贯彻落实法治建设第一责任人职责。局党组书记严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，推进法治政府建设与市场监管业务同谋划、同部署、同落实。班子成员带头学法用法尊法守法，推动普法责任落实。党组会议专题学习研究法治建设工作10次。

　　（二）营商环境加速提优，经营主体健康发展。一是市场环境更高效。创新打造“开店知多点”小微企业服务点，推进新办食品经营许可和“个转企”等“高效办成一件事”服务。全面推行经营主体设立、变更、注销全生命周期“线上全程网办+线下全城通办”服务。截至11月底，2025年经营主体总量突破40.13万户，同比增长1.92%，新发展经营主体超2.33万户。推动《个体工商户登记管理规定》落地见效，落实个体工商户通过变更登记方式直接转型升级为企业政策，办理“个转企”138户。二是竞争环境更公平。开展公平竞争审查自查政策文件186份，扎实开展整治殡葬领域违法违规行为、医保基金管理突出问题、老年人药品、保健品虚假宣传等问题以及居民水电气收费不规范问题等专项整治。开展农贸市场计量器具专项整治行动，强制检定电子计价秤6240台。三是消费环境更放心。围绕消费者权益保护主题上线新会电台《民声热线》节目，发布消费警示6次。全区受理投诉举报案件9465件，挽回经济损失约180.9万元。新发展放心消费“双承诺”商家221家，ODR企业8家。与区人民检察院建立消费领域民事检察支持起诉协作机制，聚力保护消费者合法权益。四是质量赋能产业健康发展。积极申报国家市场监管总局“质量强县（区、镇）培育建设创新试点”和“百城质量提升”，推动维达纸业（中国）有限公司获得第八届广东省政府质量奖提名奖。中集模块化建筑、航通船业进入第四届江门市政府质量奖拟获奖组织名单（数量全市第一，占比1/3），开展第三届燕雨直播 质量奖评选工作。五是标准引领产业提质升级。指导我区企业参与制定国家标准15项、行业标准2项、团体标准15项及“湾区标准”2项，全区累计参与制定全市30项“湾区标准”中的15项，位列全市第一。指导泓达堂高质量提交广东省陈皮产业融合标准化试点建设验收材料。六是知识产权战略有新作为。指导会城街道办顺利通过省局地理标志特色镇建设项目中期现场检查。推动崖门甜水萝卜获认定为国家地理标志保护产品。指导无限极获广东省知识产权示范企业，指导李锦记优秀通过江门市高价值专利培育布局中心建设项目的验收。强化知识产权转化运用和全链条保护。累计核准使用地理标志专用标志主体740家，发放新版地理标志专用标志超4500万枚，居全省第一。全区专利授权1496件，有效发明专利拥有量1553件，同比增长14.36%。全区共有有效注册商标超3.31万件，同比增长12.38%，增长率居全市第一。

　　（三）加大重点领域监管执法，安全形势平稳有序。一是拉紧食品安全“高压线”。压实食品安全“两个责任”，全区1289名包保干部，包保经营主体21280家，完成食用农产品快检49726批次，合格率为99.45%；食品监督抽检2470批次，合格率为97.89%。开展肉制品质量安全、农村假冒伪劣食品、泥鳅等重点水产品、集中用餐单位食品安全治理等专项整治行动，完成春秋开学季校园食堂全覆盖检查，做好重大活动食品安全保障工作。二是筑牢“两品一械”安全“生命线”。深入推进药品经营环节“清源”行动，检查相关生产经营使用单位1113家次，责令整改284家次，查办案件28宗，抽检104批次。三是盯紧特种设备“警戒线”。开展特种设备安全隐患大排查大整治，检查企业925家、设备2467台，发出安全监察指令书127份，排查整改隐患310项。举办特种设备突发事件应急演练；推进老旧电梯以旧换新，全区共68台电梯获得国家以旧换新补贴。四是守好产品质量“安全线”。推广粤品通小程序，持续开展电动自行车、燃气用具、建筑保温材料、烟花爆竹、儿童用品等重点产品专项整治行动，共检查相关生产销售单位837家次。

　　（四）构建全方位执法监督体系，监管效能稳步提升。一是全面推进跨部门综合监管。全区制定“双随机、一公开”抽查计划115个，已完成抽查任务100个，检查经营主体950户次；制定“综合查一次”检查计划25个，已完成检查任务24个，检查经营主体133户次。印发综合监管工作方案，编制监管事项清单15项，推动“进一次门、查多项事”。企业年报率96.93%，连续三年排名全市第一。二是全面实施包容审慎监管。落实市场监管总局首违不罚、轻微免罚两张清单，规范自由裁量权行使。共查处各类违法案件998宗，涉嫌犯罪移送公安机关案件1宗，其中对460宗案件予以减免罚，减免罚金额295万元。三是全面提升依法监管水平。落实重大执法决定法制审核制度，召开案审委工作会议10次，审核重大案件22宗。加强执法证管理，为6名执法人员办理执法证迁入/迁出手续,组织41名执法人员参加行政执法证换证考试。开展行政执法案卷评查活动，抽查案卷75宗。四是做好行政争议化解工作，共办理行政复议案件36宗，行政诉讼案件8宗，以调解方式结案复议及诉讼案件3宗。推进信访工作法治化，共办理各类信访事项66件，有效促进社会和谐，维护社会稳定。推进行政机关负责人出庭应诉，已开庭的5宗诉讼，部门负责人出庭应诉率100%。五是建立健全法律顾问制度。法律顾问办件69件，专职律师代理行政诉讼案件3宗。六是加强行政权力制约和监督。共办理市、区人大代表建议13份，市、区政协提案31份。落实信息公开制度。主动公开政府信息284条，工作动态信息67条，其它类信息217条，办理依申请公开事项21件。落实行政执法进驻监督工作，整理并报送材料1431份，助力行政执法质量提升。

　　（五）法治宣传提质增效，队伍培育走深走实。一是加强依法行政能力建设。印发《2025年江门市燕雨直播 市场监督管理局普法责任清单和领导干部应知应会党内法规和法律法规清单》。举办行政复议处置要点、投诉举报处置技巧、规范涉企行政执法专项行动等法治专题及业务培训20多期，实现对行政执法人员全覆盖轮训。组织干部职工参加江门市2025年度在线学法考试成绩优秀。二是强化普法责任落实。落实“谁执法谁普法”普法责任制，利用“3·15”国际消费者权益日、“4·26”世界知识产权日、“12·4”国家宪法日等重要时间节点开展社会普法宣传。普法宣传队、法治宣讲团成员深入企业、商场、社区、小区、校园开展“两品一械”、特种设备、未成年人保护、地理标志、野生动物保护等专题普法宣传，采取开展法律知识讲座和培训、案例讲解、互动问答、法律咨询和解答等形式增强宣传的实效性。通过上线民声热线、发送年报短信、微信公众号和视频号发布推文等增强宣传的广度和精度，全年普法人数超3万人次，收到了良好的社会效果。

　　二、存在问题和原因

　　一是“综合查一次”流程有待优化。“综合查一次”改革有助于提高监管效能，但不同部门的执法标准、工作流程和检查内容可能存在差异，部门间协同配合有待加强，建设完善统一大市场，检查标准、流程需进一步优化。二是执法队伍有待加强。基层队伍老龄化、专业人才缺乏以及“人少事多”等问题突出，现有执法队伍人员配置和能力尚不能满足执法需求。三是监管技术手段有待提升。传统的现场检查、抽样送检等方式，难以应对利用网络直播、微信群等新业态、新模式销售假冒伪劣商品、虚假宣传等违法违规行为。

　　三、下一步工作计划

　　一是聚焦建设高水平法治化营商环境。推动高效办成一件事等创新举措贯彻落实，全面提升登记便利化水平；推动“综合查一次”和“双随机、一公开”监管有机融合，全面推行“亮码入企”，规范涉企行政执法行为，减少对企干扰。二是聚焦重点领域监管执法。强化食品、药品、工业产品及特种设备等重点领域监管。加强反不正当竞争执法和价格、计量、广告等民生领域监管执法，切实保障人民群众合法权益。三是聚焦加强法治宣传教育。加大法治培训和业务培训力度，提升全局干部队伍依法行政能力。全面落实“谁执法谁普法”责任制。开展形式多样的普法宣传活动，提升群众的法治意识。

江门市燕雨直播 市场监督管理局

2025年12月15日