2025年，区农业农村局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和党的二十届二中、党的二十届三中全会精神，深入贯彻习近平法治思想，以法治思想统领法治建设工作，认真贯彻省委“1310”具体部署和市委“1+6+3”工作安排，以法治护航推动我区“三农”和乡村振兴高质量发展。现将相关工作情况报告如下：

　　一、坚持党的领导，把牢法治建设方向

　　（一）全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神情况。严格落实党组“第一议题”制度，将全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神作为重要政治任务，列入党组理论学习中心组专题学习安排，组织“第一议题”23次、党组理论学习中心组学习19次。其中，3月6日学习贯彻习近平总书记对“三农”工作作出的重要指示精神和中央农村工作会议精神；10月31日专题学习党的二十届四中全会精神以及省、市、区有关会议精神等等。

　　（二）深入学习宣传贯彻落实习近平法治思想。局党组认真学习了习近平总书记对全面依法治国工作作出重要指示和中央全面依法治国工作会议精神、习近平法治思想关于全面贯彻实施宪法的重要论述等。举办《中华人民共和国农村集体经济组织法》《中华人民共和国保守国家秘密法》党纪学习教育等17场法治培训。组织局及下属单位的干部职工参加江门市2025年度国家工作人员在线学法考试，参考率和优秀率均达100%，切实增强领导干部法治意识，提升依法治理能力和水平。

　　（三）切实履行法治建设第一责任人职责。局主要领导认真履行法治建设第一责任人职责，坚持强化统筹、部署、推进全局法治建设工作。一落实领导干部带头学法制度，7月14日局党组书记以“抓作风建设 建‘过硬’队伍”为题向全体人员讲授《中国共产党纪律处分条例》。二建立定期听取汇报制度，将法治建设与业务工作同部署、同落实，确保习近平法治思想贯彻落实到“三农”工作全过程、各方面。今年，集体研究了年度学法计划、法律顾问聘请、具体普法工作及规范性文件审议等。

　　二、2025年法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）深入推进政府职能转变。一是持续推进“放管服”改革。根据《江门市人民政府关于调整一批市级行政职权事项的决定》（江府〔2023〕26号），我局继续承接市级的种畜禽生产经营许可证核发（原种、祖代种禽场和原种畜场、种畜扩繁场、种蜂场）、进口兽药通关单开具和新建、改建或者扩建一级、二级兽医实验室备案等3项经济管理相关的行政审批和管理职权事项，另新增渔业捕捞许可证审批这一市级行政职权事项。截至目前，办结了77宗渔业捕捞许可证审批事项的申请。二是规范行政审批工作。推行政务服务事项标准化、规范化和便利化，动态管理实施事项303项，截至目前按时高效办结行政许可268宗，全年政务服务零投诉。三是落实公平竞争审查制度。开展整治滥用行政权力排除、限制竞争专项行动，对我局10份现行有效的政策措施进行审查，均无发现涉及排除、限制竞争的措施。按照《招标投标领域公平竞争审查规则》的规定，今年共对2个招标项目开展公平竞争审查，及时预防和纠正招标投标中隐含地方保护或所有制歧视等内容。

　　（二）落实依法行政工作机制。一是加强规范性文件及行政决策管理。根据相关规范性文件和重大行政决策的制定要求，严格执行征求意见、合法性审查和集体审议等程序，以区政府名义制发了《崖门渔港管理章程（2025年修订）》1个规范性文件和《燕雨直播 优化生猪定点屠宰厂（场）布局的意见》1个重大行政决策。二是加强法制合法性审查。今年审查规范性文件1份（《崖门渔港管理章程（2025年修订）》），审核农业行政处罚案件共9宗。三是全面推进法律顾问制度。增加规范性文件和重大行政决策的法律顾问前置审查和提供法律意见的程序，积极参与重大或疑难的行政处罚案件研讨，把关业务合作协议的合法性，代理矛盾纠纷的复议诉讼。截至目前，法律顾问提供了79次非诉法律事务，出具书面法律意见14份，代理复议诉讼案件共3宗。

　　（三）强化规范公正文明执法。一是加强执法培训。为着力提高行政执法水平，组织执法人员积极参加2025年江门市农业执法能力提升培训班和学习贯彻习近平法治思想强化行政执法能力建设专题培训班等，对镇（街）开展综合行政执法指导工作6次。二是依法查处农业违法行为。全面开展农资打假保春耕、农产品质量安全、生猪屠宰监管等专项行动，全区范围内未发生重大坑农害农事件，未发生农产品质量安全事件。今年以来，出动行政执法人员336人次，检查生产经营主体112家，立案查处违法案件10宗，结案8宗，罚款69771.4元，移送公安机关3宗。三是积极组织案卷评查。今年开展内部行政执法案卷评查3次，对镇街本领域案卷评查2次，接受司法系统和上级主管部门案卷评查3次，均未发现我局执法程序和执法决定存在违法情形。通过评查，及时对执法过程中的短板弱项进行查漏补缺，力促以评查结果运用倒逼办案质效提升。

　　（四）接受行政权力制约监督。一是自觉接受人大及政协的监督。虚心听取人大代表、政协委员意见和建议，认真做好建议提案的办复，切实改进工作。今年承办区人大建议7件，区政协提案28件，均已办结，办理回复满意率为100%。二是积极配合司法监督。严格落实复议应诉要求，积极执行行政机关负责人出庭应诉制度，压实复议应诉责任，深度解析复议应诉案件，今年共有行政复议案件2宗、民事诉讼案件1宗和行政诉讼案件1宗，其中1宗行政复议处于审理阶段，其余遵照司法决定履行。三是切实推进燕雨直播公开 。严格落实政府信息“应公开、尽公开，应上网、尽上网”，我局在政府信息公开目录系统主动公开信息266条，依申请公开政府信息申请1宗。没有收到因燕雨直播公开 而引发的复议诉讼纠纷。四是健全矛盾纠纷化解机制。畅通矛盾纠纷接收渠道，积极引导合法调处，今年我局妥善处理化解涉农信访案件12宗，依时处理回复12345政府服务热线各类诉求共80宗，均已及时给予答复。

　　（五）深入开展法治宣传教育。一是全面落实“谁执法谁普法”责任制。以《2025年燕雨直播 区直国家机关普法责任清单》为基础，结合本部门职能，制定农业农村系统年度普法责任清单，围绕乡村振兴促进法、农产品质量安全法、粮食安全保障法等法律法规，组织开展放心农资下乡、民法典进农村、陈皮文化节、宪法等主题宣传活动。二是充分发挥阵地平台作用。依托微信公众号宣传加强新会柑种植安全使用农药管理，电台《普法速递》普法栏目开展3期《农村集体经济组织法》解读，政府部门网站发布施行的新法及其解读等，同时积极《征集法治宣传教育典型案例》等法治撰稿活动等，均取得良好的普法效果。三是积极开展新法普法宣传。为贯彻落实新施行的《农村集体经济组织法》，我局联合区委社会工作部、区司法局在全区举办3期专题培训班，共280余人参加了本次培训。另外，将《农村集体经济组织法》的普宣贯穿基层农村集体经济组织换届全过程，助力依法平稳完成换届工作。                                                   

　　三、存在问题和改进措施

　　2025年我局的法治政府建设取得了一定进步，但仍存在一些问题和不足。

　　一是执法队伍的执法水平仍需进一步提高。农业执法领域覆盖面广，对专业知识要求较高，执法人员需掌握的法律法规较多，面对新形势新问题，执法人员处理应对能力仍显不足，执法队伍的整体法律素养仍有待进一步提升。

　　二是法治宣传力度仍需进一步加大。虽有开展形式多样的普法宣传活动，但农业农村法律法规的知晓度仍不高，农民群众主动参与法治建设的积极性不强，社会共治氛围有待进一步形成。

　　三是法治思维运用仍需进一步深化。部分农业生产经营主体和农民群众主动学法、自觉守法、遇事找法的意识和能力仍需加强。少数群众在受到侵害时运用法律武器进行维权的意愿不高，法治思维和法治方式深度融入乡村治理全过程的机制需进一步完善。

　　2026年，我局将坚持贯彻党的二十届四中全会精神，进一步贯彻落实习近平法治思想，着力做好以下三方面工作：

　　一是持续提升行政执法质效。严格落实行政执法三项制度，加强执法监督指导，开展执法案卷评查，对执法薄弱环节精准施策，推动严格规范公正文明执法。

　　二是持续强化法治宣传教育。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，充分利用重要节点、新法施行、典型案例等方式，开展有针对性、实效性的普法宣传，提高农民群众对农业农村工作的关注度和知晓度。

　　三是持续增强运用法治思维。落实机关干部集体学法制度，加强学习培训，提升依法履职的自觉性和主动性。同时，深化普法工作，加大农业农村领域法律法规宣传力度和深度，提升各类农业经营主体、农民群众守法观念和依法维权意识。